习近平总书记强调，营商环境只有更好，没有最好。为持续优化营商环境，中国（广西）自由贸易试验区（以下简称广西自贸试验区）于2021年9月启动营商环境日常监测工作。通过探索建立常态化监测机制和指标体系，对与企业发展密切相关的准入准营、政策扶持、政务服务、人才供给、降本增效等要素开展日常监测，将监测“直通车”开进基层一线，及时、准确、全面地反映营商环境情况并不断优化。
一、主要做法
（一）成立多层次监测队伍。整合多方力量，成立“自贸办+片区+第三方监测机构”的多层次监测队伍。广西自贸办负责指导开展监测工作。各片区确定工作联系人，负责数据整合汇总以及工作联络对接等。第三方监测机构在广西自贸办驻点办公，设立24小时咨询热线电话和公共电子邮箱，及时收集整理、跟踪反馈市场主体提出的意见建议。
（二）建立常态化监测机制。通过构建“1+3+N”监测机制，实现对营商环境常态化监测。“1”指“一个监测中心”。实行专人专岗、挂图作战，研究统筹监测工作。“3”指每月定期到三个片区实地调研。按照“初始数据+核实验证+持续跟踪+季度复盘+年度总结”的模式，收集企业反映的问题，核实并推动整改。“N”指选取多个代表性监测点。已选取200余个重点企业、政府办事窗口设立营商环境监测点，及时掌握市场主体的“堵点”“难点”。
（三）搭建多维度监测指标体系。该体系共计16项一级指标，其中，借鉴国家发展改革委营商环境评价指标设计了政务服务、跨境贸易、企业服务等12项指标，同时立足广西自贸试验区特色产业，针对电子信息、物流、加工贸易、金融等4个产业建立环境优化指标。数据监测方式包括政府问卷、政府访谈、企业问卷、企业访谈、实地暗访、案头研究等。
二、取得成效
日常监测工作开展以来，已与164家企业举办座谈会15场次，收集线上企业问卷380份，梳理重点产业、企业难点痛点问题46项，形成部门日常监测清单任务111项。
（一）有效助企利民。以企业获得感为导向，逐一推动解决企业反映的问题。例如，为进一步降低市场主体的经营成本，2022年1月，在自贸试验区范围内率先开展免征地方水利建设基金试点，之后在自治区内推广，进一步降低了市场主体运营成本，有利于企业稳定预期、提振信心，助力稳经济。为满足企业对更便捷高效的政务服务的需求，广西自贸试验区积极设立“24小时不打烊”服务专区、投放自助文件交换柜、法律查询自助终端等便民设施，实现了政务服务由8小时向24小时“不打烊”跨越；“网上办”事项平均占比从88.6%提升至95%以上。
（二）优化政府治理模式。通过日常监测挖掘营商环境亮点，总结形成治理经验，不断优化政府治理。例如，南宁片区启动从规划选址、用地预审到不动产登记发证的建设项目全生命周期“多测合一”，钦州港片区打造政务服务“跨省通办”进银行和进网点的“政银合作”示范样板，崇左片区建立重点企业“一对一”通关服务机制。
下一步，广西自贸试验区将深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署，持续推进日常监测，改进监测机制，优化监测体系，及时发现问题，强化问题整改，提高企业获得感，为进一步提升营商环境水平贡献自贸力量。
